Miksi Saksassa on niin monia rajoituksia online-kasinoilla?

Saksalaiset pelaajat eivät pitkään aikaan voineet laillisesti pelata online-kasinoilla tai lyödä vetoa urheilusta. Saksan hallitus kieltäytyi päivittämästä verkkopelaamista koskevia lakejaan vuoteen 2021 asti. Se asetti tällaisen toimenpiteen etusijalle nähtyään, kuinka hyvin markkinat voivat Euroopassa ja kuinka suuren taloudellisen piristyksen ne voivat tarjota.

Uuden osavaltioiden välisen rahapelisopimuksen myötä kaikki muuttui yhdessä yössä. Se tarjoaa lupaehdot, uhkapelimainontaa ja uusia verosääntöjä. Glücksspielstaatsvertrag on iso askel eteenpäin Saksan kasinoteollisuudelle ja tarjoaa uusia lisensointimahdollisuuksia kolmansille osapuolille. Se otettiin käyttöön kesällä 2021, mikä laukaisi uusien nettikasinoiden tulvan markkinoille.

Onko online-uhkapelit laillisia Saksassa?

Kyllä se on. Matka sinne oli pitkä, mutta vuoden 2021 osavaltioiden välinen rahapelisopimus laillisti vihdoin online-urheiluvedonlyönnin ja -uhkapelit. Tässä on mitä Glücksspielstaatsvertrag kattaa:

• Arpajaiset
• Online pokeri
• Online-kasinopelit
• Urheiluvedonlyönti
• Hevosvedonlyönti
• Virtuaaliset peliautomaatit

Kaikilla rahapelien tarjoajilla on oltava toimilupa, ja Sachsen-Anholtin hallintovirasto lisää kasinot ja urheiluvedonlyöntisivustot sallittujen luetteloon. Luvat myönnetään viideksi vuodeksi, ja ne on uusittava tämän jälkeen. Vain pieni määrä kasinoita säänneltiin ensimmäisessä aallossa, ja 16 osavaltiota päättivät, haluavatko ne laillistaa uudet kasinot itse.

Lisenssistä puhuttaessa on huomioitava, että maassa ovat voimassa vain saksalaiset lisenssit. Joillakin palveluntarjoajilla on EU:n toimilupa, joka antaa heille toiminnan, mutta Saksa vaatii voimassa olevan saksalaisen toimiluvan, jotta operaattorit voivat tarjota palvelujaan. Jopa arpajaiset vaativat luvan, joten laki on melko tiukka, mikä vie meidät seuraavaan osaan.

Vähemmän rajoittava kuin ennen, mutta varoittava

Saksan rahapelilainsäädäntö oli melko rajoittava vuosia. Oli melko selvää, että alalla tarvitaan muutos. Online-kasinoiden suosio ei väistänyt Saksaa, sillä pelaajat halusivat pelata kolikkopelejä ja kasinopelejä muualla. Hienoa nettikasinoissa on, että ne ovat yleensä kansainvälisiä ja voivat tarjota palveluitaan valituille markkinoille. Mutta koska lait olivat rajoittavia ja ihmisille määrättiin sakkoja verkossa pelaamisesta, se oli pelaajille haastavaa jonkin aikaa.

Muutos tuli vihdoin vuoden 2021 puolivälissä, kun hallitus vihdoin päätti ottaa käyttöön uusia säännöksiä. Se seurasi päätöstä vuoden 2020 alussa, kun Saksan osavaltioiden päämiehet päättivät hyväksyä uudet säännökset nettipelaamisesta ja nettipokerista. Se oli kipinä, joka laukaisi Glücksspielstaatsvertragin mukana tulevan suuren muutoksen. Ja vaikka pelaajat suhtautuivat uuteen sääntelykehykseen avosylin, oli ilmeistä, että siihen oli rakennettu monia rajoittavia elementtejä.

Mitä ovat rajoittavat elementit?

Suurin osa näistä rajoituksista on tarkoitettu pelaajien suojaamiseksi ja peliriippuvuuden ehkäisemiseksi. Heillä on sydämellään parhaat aikomukset, mutta ne rajoittavat voimakkaasti markkinoita. Nämä rajoittavat elementit, kuten spin-panosrajat, urheiluvedonlyöntipanosten rajoitukset ja tiukat mainontalainsäädäntö. Vaikka muutosta tarvittiin, pelaajat huomasivat etsivänsä Saksan online-kasinoita ilman rajoituksia melko pian lain voimaantulon jälkeen.

Bundesliigan ollessa yhtä suosittu kuin se on, vedonlyöjät ovat järkyttyneitä pelin sisäisten vedonlyöntien rajoituksista. Jos olet Esports-fani, ei onnea laajassa vedonlyönnissä jännittävistä CS:GO-otteluista. Pelin sisäiset vedot verkossa Saksassa rajoittuvat lopputulokseen ja seuraavaan maalintekijään, mikä koskee vain osittain myös esportsia ja muita urheilulajeja. Ilmeisesti nämä kaksi markkinaa on suunnattu jalkapallon pelaajille, mikä on sääli, koska saksalaiset vedonlyöjät rakastavat myös muiden urheilulajien vetoa.

Tämä ei koske vain online-urheiluvedonlyöntiä. Saksalaisilla nettikasinoilla on tuhansia hauskoja kolikkopelejä, mutta panos, jonka voit asettaa johonkin niistä, on rajoitettu. Talletukset ovat myös rajoitettuja, 1 000 € kuukaudessa. Ja älä ajattele, että se on vain paperilla. Viranomaisilla on käytössä toimenpiteitä, jotka valvovat näitä toimia, joten palveluntarjoajien on noudatettava lakeja. Jos palveluntarjoaja jää kiinni näiden lakien ohittamisesta, lisenssin peruuttaminen ja muut sanktiot ovat todennäköisiä.

Lisenssitiedot

Uuden osavaltioiden välisen sopimuksen mukaan vain lisensoidut palveluntarjoajat Saksassa voivat toimia laillisesti verkossa. Nämä valtion myöntämät luvat ovat voimassa viisi vuotta, minkä jälkeen ne on uusittava. Oletuksena Saksan laissa rahapelit määritellään onnenpeliksi. Onnenpeleiksi kuvattuja aktiviteetteja arvioidaan seuraavilla elementeillä:

• Voittomahdollisuutta harkitaan
• Arvokas huomio
• Voittojen määrittäminen on ensisijaisesti sattuman asia

Jos palveluntarjoaja kattaa nämä kolme elementtiä, se kuuluu "onnenpeli"-luokkaan ja sille voidaan myöntää lisenssi. Se ei tietenkään tule niin helposti. Viranomaiset tarkastavat palveluntarjoajan perusteellisesti ennen luvan myöntämistä. Ainoa ongelma on, että kyseessä on valtioiden välinen sopimus, joten lisenssiprosessin eri näkökohtia arvioidaan yksittäisten valtioiden sisällä. Lisenssilainsäädäntö on mallinnettu maapohjaisten uhkapelien mukaan.

Uudet lait tarvitsivat ilmeisesti uuden sääntelyviranomaisen, joka myöntää luvat. Se otettiin käyttöön vuonna 2021 ja sen kotipaikka on Saksi-Anhalt. Tämä hallintoelin on vastuussa lisenssien myöntämisestä ja lakien täytäntöönpanosta. Vain EU:ssa ja Euroopan talousalueella asuvat ja siellä toimivat hakijat voivat saada luvan. Prosessi on pitkä ja sisältää hakijan palvelujen ja pelien perusteellisen arvioinnin lain rajoittavien osien vuoksi.

Mainonnan ohjeet

Casino PR on keskeinen osa sen markkinointia. Mainokset ilmestyvät millä tahansa sivustolla, joka tekee yhteistyötä kasinon kanssa, ja kehottaa pelaajia rekisteröitymään ja aloittamaan pelaamisen. Euroopan maat yrittävät torjua sitä erilaisilla rajoittavilla tekniikoilla. Nämä voivat tulla uhkapelimainosten aikakehyksen muodossa, kuten Saksassa. Yksinkertaisesti sanottuna online-uhkapelimainokset ovat kiellettyjä Saksassa klo 06.00-21.00. Tällä pyritään vähentämään vaikutusta nuoriin pelaajiin ja ehkäisemään mahdollista peliriippuvuutta tulevaisuudessa.

Myös urheiluvedonlyöntimainokset ovat rajoitettuja. Joissakin maissa urheiluvedonlyöntimainonta on saatavilla suorana lähetyksenä. Osavaltioiden välinen sopimus ei salli sitä, ja se venyy niin pitkälle, että se ei salli urheiluvedonlyöntiä, lisää välittömästi ennen tai jälkeen tapahtuman. Jersey-sponsorointi on sallittua, mutta pelaajat eivät saa mainostaa vedonlyöntiyhtiöitä erikseen.

Tietenkin laissa painotetaan voimakkaasti harhaanjohtavia uhkapelimainoksia. Yritysten tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, että ne eivät mainosta uhkapelejä ratkaisuna taloudellisiin ongelmiin. Tekstiviesti- ja suorapuhelumainonta eli kohdistettu mainonta on myös tiukasti rajoitettua. Vaikka yritykset vihaavat tätä lain näkökohtaa, lainsäätäjät ja Saksan asukkaat tukevat sitä. Näillä mainoksia koskevilla ohjeilla on yksi tavoite – peliriippuvuuden vaarojen ehkäiseminen. Toistaiseksi ne ovat tuottaneet tuloksia, joten tämä Glücksspielstaatsvertragin rajoittava elementti ei ole niin kiistanalainen.

Pitkä tie edessä

Valtioiden välisen sopimuksen tuomat muutokset ovat olleet pitkään odotettuja. Asiat eivät kuitenkaan olleet niin ruusuisia kuin aluksi odotettiin. Tämän tilan saavuttaminen oli vaikeaa, koska monilla Saksan osavaltioilla oli melko erilaisia näkemyksiä online-pelaamisesta. Schleswig-Holsteinin kaltaiset valtiot ovat vaatineet markkinoiden vapauttamista ja lakeja, kun taas muut osavaltiot ovat vastustaneet sitä. Saksan liittovaltioon kuuluu 16 osavaltiota, joten vastakkaisia näkemyksiä odotettiin. Schleswig-Holstein päättää lopulta myöntää kuuden vuoden lisenssit, jolloin Bwin ja Ladbrokes ovat ensimmäisiä vastaanottajia. Muut seurasivat, mutta alkuperäisen lisensoinnin jälkeen valtio päätti lopettaa lisenssien myöntämisen. Se hyväksyi kaiken voimassa olevan lainsäädännön ja asiat ovat tällä hetkellä hämärässä.

Verotusaste ja lait

Valtion rahapelioperaattoreille asettamat verot määräytyvät niiden "myymien" tuotteiden perusteella. Maakasinoiden veroprosentit (bruttotulojen mukaan) vaihtelevat 20 prosentista 80 prosenttiin osavaltiosta riippuen. Lisämaksuja, kuten progressiivisia verokantoja, voidaan määrätä myös kasinon taloudellisista mahdollisuuksista riippuen. Valtion lainsäädäntö vaikuttaa peliautomaattien operaattorien hintoihin, jotka vaihtelevat 12 prosentista 20 prosenttiin.

Osavaltioiden välinen sopimus toi myös uusia muutoksia olemassa oleviin verolakeihin, jotka koskevat online-pokeria, urheiluvedonlyöntiä ja virtuaalisia kolikkopelejä. Kaikista pelatuista vedoista peritään 5,3% vero. Mutta koska sisältyvä vero on otettu pois perustasta, efektiivinen veroaste on 5,03%. Vaikka monet alan toimielimet ja rahapeliyhtiöt ovat arvostelleet voimakkaasti uutta verorakennetta, hallitus pitää kiinni siitä.

Online-kolikkopelit, urheiluvedonlyönti, arpajaiset ja nettipokeri ovat vapautettuja arvonlisäverosta. Tämä varmistaa kertaluonteisen verotuksen, kun taas online-kasinopelit ovat edelleen arvonlisäveron alaisia. Kuten näet, kaikki toimijat, jotka tarjoavat lisensoituja uhkapelejä Saksassa, ovat veron alaisia.

Mitä seuraavaksi?

Alalla on vielä paljon haasteita voitettavana. Vuonna 2022 ja sen jälkeen painopiste on uuden houkuttelevan luettelon kehittämisessä sallituista vedonlyönnistä online-vedonlyöjille. Esports-vedonlyönnin hyväksynnän parantaminen on toinen asia, joka tulee todennäköisesti ennemmin tai myöhemmin.

Kasinosektorilla haasteena on erilaisten velvoitteiden ja vaatimusten toimeenpano. Useat osavaltiot ovat jo laatineet laskuja online-kasino-lisenssien myöntämisestä, mikä pitää markkinatoimijat varpaillaan. Osavaltioiden välinen rahapelisopimus toi joitain tervetulleita muutoksia, mutta markkinoiden todella vapautumiseen on vielä pitkä matka.